Regulamentação dos jogos de azar e os impactos no mercado de trabalho

Em tem­pos de dis­cus­são so­bre os efei­tos da re­for­ma tra­ba­lhis­ta, fa­tos e acon­te­ci­men­tos li­ga­dos à cor­rup­ção e au­sên­cia de éti­ca, que  po­dem até ser­vir pa­ra im­pe­dir o avan­ço re­for­mis­ta, tor­na-se, no mí­ni­mo, in­te­res­san­te (e re­le­van­te) tra­tar de as­sun­to de igual des­ta­que e re­fle­xão so­ci­al: a ne­ces­sá­ria re­gu­la­men­ta­ção dos jo­gos de azar no Bra­sil e os im­pac­tos nas re­la­ções tra­ba­lhis­tas, até por­que es­se te­ma atrai pa­ra si am­bos in­gre­di­en­tes so­ci­ais pre­sen­tes na or­dem do dia: tra­ba­lho (e de­sem­pre­go) e cor­rup­ção (ge­ra­da pe­lo sub­mun­do da ile­ga­li­da­de).

Ali­ás, uma boa per­gun­ta me­re­ce ser fei­ta nes­te sen­ti­do, ou se­ja, se es­sa pro­i­bi­ção ain­da tem ra­zão de ser atu­al­men­te, uma vez que, in­de­pen­den­te­men­te dos as­pec­tos mo­ra­is e/ou ide­o­ló­gi­cos que pos­sam es­tar por trás des­sa pro­i­bi­ção, a in­da­ga­ção per­sis­te quan­to à re­al efe­ti­vi­da­de des­ta me­di­da pro­i­bi­ti­va, di­an­te do avan­ço “sem frei­os’ (in­cluam-se aqui os le­gais) de prá­ti­ca ab­so­lu­ta­men­te equi­va­len­te efe­ti­va­da no Mun­do Vir­tu­al. Os cas­si­nos e jo­gos de azar vir­tu­ais são um ne­gó­cio ab­so­lu­ta­men­te re­al e lu­cra­ti­vo.

O mun­do es­tá ca­da vez mais vir­tu­al. E es­sa trans­for­ma­ção atin­ge tam­bém o uni­ver­so dos jo­gos de azar. As pes­so­as, ca­da dia mais, in­te­ra­gem en­tre si por meio de dis­po­si­ti­vos di­gi­tais, bem co­mo com tu­do que es­tá ao seu re­dor: des­de tran­sa­ções ban­cá­rias até com­pras em su­per­mer­ca­do. Por que se­ria di­fe­ren­te com os jo­gos de azar? Lo­go, elas jo­gam; fa­zem su­as apos­tas em cas­si­nos, sa­las de jo­gos, tu­do on­li­ne. A In­ter­net per­mi­te o aces­so ins­tan­tâ­neo. E is­so em qual­quer lu­gar, por meio de com­pu­ta­dor pes­so­al, ta­blet ou smartpho­ne.

Es­sa pro­pa­ga­ção vir­tu­al e au­men­to sig­ni­fi­ca­ti­vo da de­man­da pe­lo ofe­re­ci­men­to de cas­si­nos di­gi­tais tem fei­to com que vá­rios paí­ses au­to­ri­zem/le­ga­li­zem os jo­gos de azar on­li­ne. Os si­tes de apos­tas ge­ram mui­to di­nhei­ro na eco­no­mia, cri­an­do em­pre­gos e re­cei­tas fis­cais.As­sim, a rá­pi­da e efi­caz in­dús­tria de jo­gos de azar on­li­ne es­praia-se mun­do afo­ra, fa­zen­do com que ca­da pa­ís ado­te me­di­das pró­pri­as e ade­qua­das, a fim de se adap­tar le­gal­men­te a es­se “no­vo”. O Bra­sil, cer­ta­men­te, não fi­ca­rá de fo­ra des­sa ro­da.

O Rei­no Uni­do apre­sen­ta-se co­mo lí­der des­sa in­dús­tria, com um mer­ca­do de mais dois bi­lhões de li­bras. E co­mo a apos­ta po­de ser fei­ta em qual­quer lu­gar, mui­tos apos­ta­do­res do Rei­no Uni­do re­cor­rem a si­tes de apos­tas no ex­te­ri­or em lu­ga­res co­mo Gi­bral­tar. Pa­ra neu­tra­li­zar a per­da de im­pos­tos com o au­men­to das apos­tas em si­tes fo­ra do pa­ís, o Rei­no Uni­do apro­vou uma lei pa­ra ta­xar o jo­go on­li­ne ba­se­a­do na re­si­dên­cia do jo­ga­dor. Es­se ti­po de es­tra­té­gi­ca fi­nan­cei­ro-tri­bu­tá­ria cer­ta­men­te es­ta­rá na agen­da da­que­les pro­fis­si­o­nais que fo­rem tra­ba­lhar com es­se ti­po de ati­vi­da­de.

Na Itá­lia os cas­si­nos on­li­ne ne­ces­si­tam de uma li­cen­ça pró­pria e es­pe­cí­fi­ca pa­ra ca­da si­te, com va­lo­res de apos­tas que atin­gem cer­ca 100 bi­lhões de eu­ros anual­men­te, com­pre­en­den­do 15% das apos­tas mun­di­ais em jo­gos de azar on­li­ne. Al­guns dos ope­ra­do­res mais po­pu­la­res na Itá­lia são: Lot­to­ma­ti­ca, Bwin/Party, Snai, Paddy Power, Si­sal e Wil­li­am Hill.

Es­sa on­da vir­tu­al de jo­gos de azar, ao lon­go do mun­do, on­de qual­quer um, em qual­quer lu­gar do pla­ne­ta, po­de se, e quan­do qui­ser re­a­li­zar apos­tas, en­fra­que­ce, so­bre­ma­nei­ra, res­tri­ções lo­ca­is quan­to à sua le­ga­li­za­ção, sob o ar­gu­men­to de al­gum ti­po de pre­ju­di­cia­li­da­de, na me­di­da em que as opor­tu­ni­da­des es­tão às tur­ras via um sim­ples cli­que.

Pois bem. Di­an­te des­sa in­con­tes­te re­a­li­da­de, não há co­mo ne­gá-la e fin­gir que não exis­te. De­ve-se, obri­ga­to­ri­a­men­te, en­fren­tá-la. Sa­ber co­mo con­vi­ver, en­ten­der e tra­ba­lhar com me­di­das e con­tra­me­di­das efi­ca­zes de con­ví­cio so­ci­o­la­bo­ral. Pa­ra is­so, a le­ga­li­za­ção dos jo­gos é o ca­mi­nho, que não de­ve es­tar mui­to lon­ge, le­van­do-se em con­si­de­ra­ção as avan­ça­das dis­cus­sões so­bre o Mar­co Re­gu­la­tó­rio dos jo­gos no Bra­sil.

Mas, não bas­ta le­ga­li­zar. Há de se es­tu­dar os efei­tos daí de­ri­va­dos, em es­pe­ci­al, no Mun­do do Tra­ba­lho.

Os cas­si­nos obe­de­cem to­da uma “ló­gi­ca fun­cio­nal” pa­ra atra­ir e re­ter os jo­ga­do­res. Den­tre elas, por exem­plo, a au­sên­cia pro­po­si­tal de re­ló­gios. É im­por­tan­te que o jo­ga­dor não os en­con­tre. Que se es­que­ça do tem­po. O tem­po não tem qual­quer im­por­tân­cia num ca­si­no. Lo­go, além de não exis­ti­rem re­ló­gios, tam­bém não se têm ja­ne­las ou luz na­tu­ral, jus­ta­men­te pa­ra que o cli­en­te não te­nha qual­quer aces­so com o ex­te­ri­or. Não sai­ba se é dia ou de noi­te. Des­li­gue-se.

O em­pre­ga­do, to­da­via, tem de es­tar (mui­to) li­ga­do. Sem dú­vi­da al­gu­ma, não de­vem ser-lhe im­pin­gi­dos e apli­ca­dos os efei­tos “di­fe­ren­ci­a­dos” des­se ti­po de am­bien­ta­ção. Ali­ás, mes­ma prá­ti­ca am­bien­tal de “des­li­ga­men­to” tem as­sen­to fun­cio­nal pe­ran­te os ta­pe­tes ber­ran­tes com pa­drões es­tra­nhos e psi­co­dé­li­cos exis­ten­tes num cas­si­no. São con­fec­cio­na­dos com co­res vi­vas pa­ra man­ter os cli­en­tes des­per­tos.

Acres­ça-se a es­se meio am­bi­en­te “di­fe­ren­ci­a­do” sons cons­tan­tes e mui­tas lu­zes; de to­dos os tons. Lu­zes bri­lhan­tes e re­lu­zen­tes pro­ve­ni­en­tes das má­qui­nas de slots e os sons oti­mis­tas e fe­li­zes pa­ra ca­ti­var (anes­te­si­ar os sen­ti­dos) dos jo­ga­do­res, pa­ra ex­ci­tá-los a ter (ca­da vez mais) es­pe­ran­ça de ga­nhar e ga­nhar.

E co­mo fi­cam os em­pre­ga­dos? Cer­ta­men­te, não po­dem es­tar anes­te­si­a­dos.

E as ro­tas de fu­ga? Afi­nal, em am­bi­en­te com tan­tas pes­so­as, ela é fun­da­men­tal, tan­to pa­ra os cli­en­tes, co­mo pa­ra os em­pre­ga­dos.

Po­rém, pa­ra o cas­si­no as saí­das não de­vem es­tar à mos­tra com fa­ci­li­da­de. Os cli­en­tes não po­dem (de­vem) que­rer par­tir. O de­sign do am­bi­en­te tem de se apro­xi­mar a um ca­mi­nho por en­tre o la­bi­rin­to de ir­re­sis­tí­veis das má­qui­nas. Má­qui­nas sem­pre dis­pos­tas a atra­ir e con­vi­dar ao jo­go. Os cas­si­nos não têm pon­tos de re­fe­rên­cia. O in­tui­to é que o jo­ga­dor se per­ca. Es­se es­tra­ta­ge­ma, con­tu­do, em hi­pó­te­se al­gu­ma, de­ve al­can­çar e/ou in­du­zir a er­ro os em­pre­ga­dos.

Trei­na­men­tos pa­ra des­qua­li­fi­car e des­mis­ti­fi­car es­sas prá­ti­cas são im­pres­cin­dí­veis. Dis­ci­pli­na por meio de có­di­gos de éti­ca e con­du­ta, atre­la­dos a uma rí­gi­da po­lí­ti­ca de com­pli­an­ce, tem na­tu­re­za de im­ple­men­ta­ção pri­mor­di­al.

Nes­te sen­ti­do, in­se­re-se à ges­tão e ad­mi­nis­tra­ção de me­ca­nis­mos de atra­ção da clien­te­la que, mal en­ten­di­dos e não ple­na­men­te com­pre­en­di­dos, po­dem le­var o em­pre­ga­do a um des­va­lor prin­ci­pio­ló­gi­co ou até de ge­ra­dor de do­en­ças, com des­do­bra­men­tos na sua vi­da pes­so­al. Exem­plo dis­so ve­ri­fi­ca-se pe­ran­te a dis­tri­bui­ção gra­tui­ta de be­bi­das al­co­ó­li­cas, que tem o ob­je­ti­vo de al­te­rar as per­cep­ções nor­mais do jo­ga­dor, tor­nan­do-o mais “co­ra­jo­so e au­da­cio­so” pa­ra ar­ris­car, ca­da vez mais, seu di­nhei­ro. Exa­mes e trei­na­men­tos pe­ri­ó­di­cos e es­pe­cí­fi­cos são mais do que ne­ces­sá­rios. São im­pe­ri­o­sos.

Va­le res­sal­tar tam­bém as “fun­ções e car­gos” di­fe­ren­ci­a­dos que são de­sen­vol­vi­dos num cas­si­no, que exi­ge for­ma­ção pro­fis­si­o­nal ade­qua­da e atu­al­men­te ine­xis­ten­te. Cur­sos de for­ma­ção pro­fis­si­o­nal de­vem, des­de já, ser pen­sa­dos e pro­gra­ma­dos, por es­co­las es­pe­cia­li­za­das, se­ja no cam­po téc­ni­co, na gra­du­a­ção e até na pós-gra­du­a­ção.

Co­nhe­cer jo­gos, tá­ti­cas, for­mas de es­ti­mu­lar a sen­sa­ção dos jo­ga­do­res, ques­tões re­la­ti­vas à se­gu­ran­ça, etc. São ele­men­tos de for­ma­ção pró­pria des­sa ati­vi­da­de, que não são de­sen­vol­vi­dos se­pa­ra­da­men­te, nes­ta in­dús­tria, que é di­fe­ren­te da ideia de em­pre­en­di­men­to ho­je exis­ten­te.

O mo­men­to atu­al exi­ge as­sim, es­tra­té­gia e exe­cu­ção pa­ra en­fre­ta­men­to des­te no­vo. Uma es­pé­cie de co­ne­xão em cas­ca­ta den­tro do mo­vi­men­to po­si­ti­vo atu­al de en­fren­ta­men­to da cor­rup­ção. Por­tan­to, a le­ga­li­za­ção po­de­rá re­pre­sen­tar um vi­és de ex­ce­lên­cia so­ci­al mui­to in­te­res­san­te, que des­do­bra-se em dois mo­de­los: a) di­que de con­ten­ção à cor­rup­ção ad­vin­da da mar­gi­na­li­da­de; b) cri­a­ção de uma or­da de em­pre­gos no­vos.

Va­mos le­ga­li­zar.  A li­ber­da­de en­con­tra-se jus­ta­men­te na igual­da­de que a leis im­pri­mem ao com­por­ta­men­to das pes­so­as, tra­tan­do-as sem di­fe­ren­cia­ções.

(An­to­nio Car­los Aguiar, ad­vo­ga­do, mes­tre e dou­tor em Di­rei­to do Tra­ba­lho pe­la PUC-SP, pro­fes­sor da Fun­da­ção San­to An­dré (SP) e di­re­tor do Ins­ti­tu­to Mun­do do Tra­ba­lho)