ICMS Ecológico: pagamento por serviços ambientais

Ações de ge­ren­ci­a­men­to de re­sí­duos só­li­dos, de edu­ca­ção am­bien­tal, de com­ba­te e re­du­ção do des­ma­ta­men­to, pro­gra­mas de re­du­ção do ris­co de quei­ma­das, de pro­te­ção de ma­nan­cia­is de abas­te­ci­men­to pú­bli­co e de ins­ti­tu­i­ção e pro­te­ção das uni­da­des de con­ser­va­ção am­bien­tal, iden­ti­fi­ca­ção de fon­tes de po­lu­i­ção at­mos­fé­ri­ca, so­no­ra e vi­su­al, e de edi­fi­ca­ções ir­re­gu­la­res, fi­na­li­zan­do com a ela­bo­ra­ção de le­gis­la­ção so­bre a po­lí­ti­ca mu­ni­ci­pal de meio am­bi­en­te, são as di­re­tri­zes exau­ri­en­tes elen­ca­das pe­la Lei Com­ple­men­tar nº 90/211, pa­ra os Mu­ni­cí­pios go­i­a­nos re­ce­be­rem o per­cen­tu­al atri­bu­í­do ao ICMS Eco­ló­gi­co. Con­for­me es­ta­be­le­ce o § 1º do ar­ti­go 107, da Cons­ti­tu­i­ção Es­ta­du­al (al­te­ra­do pe­la Emen­da Cons­ti­tu­ci­o­nal nº 40/2007), o per­cen­tu­al de 5% atri­bu­í­do ao ICMS Eco­ló­gi­co se re­la­ci­o­na di­re­ta­men­te com a fis­ca­li­za­ção, de­fe­sa, re­cu­pe­ra­ção e pre­ser­va­ção do meio am­bi­en­te, sen­do ne­ces­sá­rio, en­tre­tan­to, que os Mu­ni­cí­pios pos­suam ges­tão am­bien­tal con­di­zen­te com os pa­drões de de­sen­vol­vi­men­to sus­ten­tá­vel e con­ser­va­ção da bi­o­di­ver­si­da­de e dos re­cur­sos na­tu­ra­is. Se­gun­do da­dos ofi­ci­ais (Secima), a mai­o­ria dos Mu­ni­cí­pios con­tem­pla­dos, atu­al­men­te, com o ICMS Eco­ló­gi­co, ado­ta­ram pro­vi­dên­cias efe­ti­vas pa­ra so­lu­ção de, pe­lo me­nos, 06 (seis) di­re­tri­zes aci­ma elen­ca­das, pas­san­do a re­ce­ber o te­to má­xi­mo do per­cen­tu­al de re­par­ti­ção fi­xa­do pa­ra a par­ti­lha, ha­ven­do re­gras cla­ras nes­se sen­ti­do. De acor­do com a Fe­de­ra­ção Go­i­a­na dos Mu­ni­cí­pios (FGM) hou­ve um au­men­to de 62% na quan­ti­da­de de mu­ni­cí­pios con­tem­pla­dos com o ICMS Eco­ló­gi­co em 2018, ao se com­pa­rar com o ano de 2017 (pu­bli­ca­do em 19/12/17).

A vi­são le­gal do ICMS Eco­ló­gi­co se ba­seia na ne­ces­si­da­de de nor­te­ar a apli­ca­ção da re­cei­ta, bus­can­do-se o de­sen­vol­vi­men­to sus­ten­tá­vel nos mu­ni­cí­pios go­i­a­nos, de ma­nei­ra res­pon­sá­vel. Em tem­pos de cri­se hí­dri­ca, de des­cum­pri­men­to imo­ti­va­do da Po­lí­ti­ca Na­ci­o­nal de Re­sí­duos Só­li­dos e de tan­tas ou­tras ma­ze­las am­bien­tais, pa­re­ce-me mais que apro­pria­do o atu­al mo­men­to pa­ra o Mi­nis­té­rio Pú­bli­co se de­bru­çar, de for­ma acu­ra­da, so­bre es­sa fon­te inex­plo­ra­da de re­cei­ta, fis­ca­li­zan­do não ape­nas a fi­de­li­da­de e a exe­cu­ção das in­for­ma­ções pres­ta­das por ca­da mu­ni­ci­pa­li­da­de con­tem­pla­da, mas tam­bém a sua apli­ca­ção cor­re­ta, de acor­do com os an­sei­os le­gais, vi­san­do ga­ran­tir a con­ti­nui­da­de inin­ter­rup­ta dos pro­gra­mas, po­lí­ti­cas pú­bli­cas e ações im­ple­men­ta­dos em to­do o Es­ta­do de Go­i­ás. Nor­te­a­do pe­lo es­pí­ri­to de com­pro­me­ti­men­to, de per­sis­tên­cia e es­pe­ran­ça, di­ri­jo-me, res­pei­to­sa­men­te, a ca­da um dos di­ver­sos seg­men­tos da so­ci­e­da­de ci­vil, com o es­co­po de que pos­sa­mos de­ci­dir jun­tos os avan­ços ne­ces­sá­rios na atu­a­ção am­bien­tal, em bus­ca de re­sul­ta­dos mar­can­tes pa­ra o ano de 2018 e se­guin­tes, ou­san­do, ao  fi­nal des­ta vi­são ju­rí­di­ca, pa­ra­fra­se­ar Co­ra Co­ra­li­na: “mes­mo quan­do tu­do pa­re­ce de­sa­bar, ca­be a mim de­ci­dir en­tre rir ou cho­rar, ir ou fi­car, de­sis­tir ou lu­tar; por­que des­co­bri, no ca­mi­nho in­cer­to da vi­da, que o mais im­por­tan­te é o de­ci­dir”.

(Del­son Le­o­ne Jú­ni­or, pro­mo­tor de Jus­ti­ça, co­or­de­na­dor do Cen­tro de Apoio Ope­ra­ci­o­nal do Mi­nis­té­rio Pú­bli­co de Go­i­ás)