O resgate não virá apenas com a intervenção

Em­bo­ra se­ja uma me­di­da de ex­ce­ção e quan­do não há mais re­cur­so a ado­tar, fa­to é que des­de a pro­mul­ga­ção da Cons­ti­tu­i­ção Fe­de­ral de 1988, nun­ca hou­ve uma in­ter­ven­ção fe­de­ral des­ta mag­ni­tu­de e pa­ra res­ta­be­le­cer a or­dem pú­bli­ca. O que hou­ve fo­ram pe­di­dos de aju­da dos Es­ta­dos por con­ta de dis­túr­bi­os que ocor­ri­am nos mes­mos. Aí a For­ça Na­ci­o­nal de Se­gu­ran­ça e tam­bém em al­guns ca­sos as For­ças Ar­ma­das atu­a­vam em con­jun­to e em acor­do com as au­to­ri­da­des lo­ca­is, mas tu­do sem que hou­ves­se a per­da da au­to­no­mia do Es­ta­do em re­la­ção à go­ver­nan­ça ou a par­te de­la.

Ape­sar dis­so, foi acer­ta­dis­si­ma a me­di­da do Go­ver­no Cen­tral de de­cre­tar a In­ter­ven­ção Fe­de­ral no Es­ta­do do Rio de Ja­nei­ro. To­dos os di­as acom­pa­nha­mos pe­la mí­dia es­cri­ta e te­le­vi­si­o­na­da o es­ta­pa­fúr­dio que es­tá se tor­nan­do vi­ver na­que­la ci­da­de nem tão mais ma­ra­vi­lho­sa por con­ta des­ses acon­te­ci­men­tos. É co­mo se o cris­ta­li­no e azul das águas do seu mar fi­cas­sem tur­vo e bar­ren­to. As su­as be­las mon­ta­nhas se en­co­lhes­sem. O seu po­vo ex­tro­ver­ti­do se re­co­lhes­se e co­me­ças­se a fa­lar me­nos e bai­xo, por me­do de ser no­ta­do. É co­mo se a es­tá­tua do Cris­to Re­den­tor lá er­gui­da no to­po do Cor­co­va­do pa­ra aben­ço­ar aque­le po­vo, ago­ra fi­cas­se olhan­do pa­ra um la­do e pa­ro o ou­tro com o fi­to de se es­qui­var das ba­las per­di­das.  É uma pe­na, pois tra­ta-se re­al­men­te de uma das mais be­las ci­da­des do mun­do. Mo­rei lá por al­guns anos, nos idos de 90. A vi­o­lên­cia sem­pre exis­ti­rá, na­que­la épo­ca num me­nor grau só que com o pas­sar dos anos a es­ca­la­da tem to­ma­do pro­por­ções ex­po­nen­cia­is.

Na nos­sa mo­des­ta opi­ni­ão co­mo ad­mi­nis­tra­dor e ges­tor, sem con­si­de­rar ques­tões de ha­bi­li­da­des es­tra­té­gias e pe­rí­cias mi­li­ta­res e bé­li­cas, não dá pa­ra ape­nas as for­ças ar­ma­das ocu­pa­rem as ru­as por mes­es e de­pois se re­ti­rar. Is­so já ocor­reu em épo­cas de gran­des even­tos co­mo as Olim­pía­das, Co­pa de Mun­do e etc. Es­se ti­po de atu­a­ção tem efe­ti­vi­da­de mas não é efi­ci­en­te. Efe­ti­vi­da­de por que di­mi­nui os ín­di­ces da cri­mi­na­li­da­de, a sen­sa­ção de alí­vio e se­gu­ran­ça da po­pu­la­ção re­al­men­te ocor­rem. Não há efi­ci­ên­cia por que es­ses be­ne­fí­ci­os não per­du­ram por con­ta de não se ob­ser­var ou­tras ques­tões pa­ra­le­las im­por­tan­tís­si­mas pa­ra que es­sa apa­ren­te cal­ma e tran­qui­li­da­de, con­se­gui­da com os tan­ques e an­fí­bi­os se tor­nem pe­re­nes.

Quan­do há a re­ti­ra­da dos ho­mens das ru­as, aque­le tem­po to­do a ban­di­da­gem fi­cou en­co­lhi­da, ten­si­o­na­da e tal qual um es­ti­lin­gue quan­do sol­ta­mos o elás­ti­co ele vol­ta com for­ça to­tal e in­do mais lon­ge e que­ren­do mais.

Por is­so, que pa­ra­le­la­men­te, re­for­ço, ape­nas com uma vi­são ge­ren­ci­al, o in­ter­ven­tor tem de se cer­car de pes­so­as que tam­bém pen­sem a cri­se de se­gu­ran­ça de ma­nei­ra es­tru­tu­ral e não só pon­tu­al.

Nes­te ín­te­rim tem que ser pen­sa­das ações no cam­po da iden­ti­fi­ca­ção da po­pu­la­ção cir­cu­lan­te às qua­dri­lhas. Es­sa po­pu­la­ção não é cri­mi­no­sa na es­sên­cia ela as­sim es­tá por uma ques­tão de não ter ou­tras opor­tu­ni­da­des na vi­da so­ci­al, co­mo um tra­ba­lho dig­no e con­di­ções de edu­ca­ção e sa­ú­de ade­qua­das e tam­bém por mui­tas ve­zes são obri­ga­das a co­la­bo­rar com os fa­cí­no­ras. É pre­ci­so aju­dá-los e res­ga­tá-los pa­ra que saia, des­te es­ta­do de sub­ser­vi­ên­cia ou co­ni­vên­cia ao cri­me or­ga­ni­za­do, ou vo­cês pen­sam que quan­do vi­mos na TV mem­bros das co­mu­ni­da­des ca­ren­tes, aque­les que lá es­tão, to­dos são ban­di­dos!? A mai­o­ria com cer­te­za não.

Quan­do se fa­la em cri­me or­ga­ni­za­do, as au­to­ri­da­des res­pon­sá­veis têm de usar de mei­os de de­ses­tru­tu­rá-los, mas is­so é mais uma ques­tão es­tra­té­gi­ca e bé­li­ca e não nem me es­ten­der, mas que não de­ve pas­sar ape­nas pe­lo cho­que nas ru­as e nas co­mu­ni­da­des. Pas­sa por ou­tras ati­tu­des ex­tre­ma­men­te ne­ces­sá­rias nas fron­tei­ras e na vi­gi­lân­cia das vi­as de aces­so, por água, mar e ar.

Um ou­tro fa­tor cru­ci­al é que as po­lí­cias ci­vis e mi­li­ta­res têm de ser me­lho­ra­das em ter­mos de equi­pa­men­tos e prin­ci­pal­men­te na ca­pa­ci­da­de e in­te­gri­da­de de seu cor­po fun­cio­nal. Creio eu, lei­ga­men­te, mas com uma cer­ta do­se de es­tar cer­to que se a cor­rup­ção e os es­que­mas de con­luio fo­rem des­co­ber­tos e ba­ni­dos, ou pe­lo me­nos qua­se que to­tal­men­te as con­di­ções de tra­ba­lhos dos bons po­li­ci­ais, que são a mai­o­ria, me­lho­ra­rão sen­si­vel­men­te e eles te­rão de dar con­dig­na­men­te o res­pal­do que a po­pu­la­ção me­re­ce.

Ago­ra não pre­ci­sa ser Eins­ten ou um re­no­ma­do ci­en­tis­ta po­lí­ti­co, an­tro­pó­lo­go, pe­da­go­go, es­pe­cia­lis­ta em se­gu­ran­ça pú­bli­ca etc, etc pa­ra per­ce­ber que tu­do is­so não se­rá pos­sí­vel de ser fei­to no pra­zo que du­ra­rá a in­ter­ven­ção, até 31/12/2018. Não por cul­pa do Go­ver­no Cen­tral que a es­ta­be­le­ceu, mas sim por­que a in­ter­ven­ção fe­de­ral por for­ça cons­ti­tu­ci­o­nal tem de ter pra­zo pa­ra seu ter­mo.

Es­sa lu­ta ár­dua e mui­tas das ve­zes in­gló­ria de­ve­rá per­du­rar e per­sis­tir por mui­to mais tem­po até que as coi­sas re­al­men­te vol­tem mi­ni­ma­men­te pa­ra os ei­xos. Pe­lo me­nos até a po­pu­la­ção do Es­ta­do do Rio de Ja­nei­ro ter a cer­te­za de que a or­dem es­tá res­ta­be­le­ci­da e con­fi­ar no­va­men­te nos po­de­res pú­bli­cos, atu­al­men­te to­tal­men­te des­gas­ta­dos. A in­ter­ven­ção vai ser tem­po­rá­ria mas a vi­gi­lân­cia e a per­se­ve­ran­ça pe­lo res­ga­te da dig­ni­da­de do po­vo do Rio de Ja­nei­ro tem de ser per­ma­nen­te. Só a in­ter­ven­ção que te­nho cu­nho me­ra­men­te bé­li­co não se­rá ca­paz de re­sol­ver o pro­ble­ma, a que se mer­gu­lhar em pro­fun­di­da­des abis­sais pa­ra tra­zer à to­na a es­sên­cia dos pro­ble­mas ver­da­dei­ros pa­ra po­der ata­cá-los.

Nós que re­si­di­mos nos ou­tros Es­ta­dos da Fe­de­ra­ção, em ou­tras ci­da­des, não de­ve­mos achar que es­ta­mos in­có­lu­mes. Há que ter um pla­ne­ja­men­to, um pre­pa­ro, uma atu­a­ção efe­ti­va por quem de di­rei­to pa­ra que não che­gue­mos a tal in­con­ce­bí­vel si­tu­a­ção. Já tem Es­ta­dos que es­tão tan­gen­ci­an­do com tal epi­só­dio. Não cru­zem os bra­ços, ajam!

(Car­los Ro­ber­to Ne­ri Ma­tos, prof. es­pe­cia­lis­ta em Ad­mi­nis­tra­ção Pú­bli­ca e Di­rei­to Ad­mi­nis­tra­ti­vo e sup. de ad­mi­nis­tra­ção do MF)